Použít profil, nebo kontaktní formulář

Dobrý den,

mám takovýto problém. Potřebuji, aby registraci nových členů na web prováděli pouze administrátoři, a to na základě informací, které jim poskytnou zájemci o členství mailem, písemně nebo telefonicky. Na základě toho, jej admin zanese do systému (jméno, adresu, telefon, organizaci apod - prostě požadovaná data). Zpětně mu potom zašle přihlašovací jméno a heslo. Zároveň jsou pro členy 2 kategorie - něco jako lepší a ještě lepší :-). Mně jde o to, jakým způsobem to zařídit.
Jestli přes Uživatelé - profily, nebo přes kontaktní formulář, který zájemce zařadí do příslušných kategoríí. To dělení je jen kvůli viditelnosti některých článků. Zároveň bych potřeboval, aby se v tom "vstupním formuláři" objevoval rozbalovací seznam krajů.
Vím, že je to více problémů na jeden dotaz, ale byl bych vděčný, alespoň za nasměrování.

Předem děkuji